Базар посреди тротуара

Раннее утро. Большинство магазинов еще закрыто, а уличные продавцы уже расставляют ящики и столы, раскладывают товар. Прямо на тротуарах возникают импровизированные базары. И тут не только бабушки-огородницы – гораздо больше тех, кому товар подвозят партиями.

Отношение к таким местам торговли у горожан неоднозначное. Одни говорят, мол, удобно, можно что-то купить по дороге домой. Другие возмущаются: бардак, антисанитария, никакой цивилизации.

– Идешь через мост, а перед ним валяются кучи мусора: торговцы сорят, а убирать за собой не спешат, – жалуется жительница улицы Щорса Тамара Рожкова, которую мы встречаем у несанкционированного мини-рынка на «Шестой школе». – Было бы чисто – другое дело, пусть сидят, торгуют. Зачем же разводить бедлам? Разогнать их пора!

– Но ведь там и бабушки сидят, которые предлагают свои помидоры-огурцы. Не прогонять же их! – вступает в разговор пенсионерка Мария Николаевна. – Я всегда у них что-нибудь беру. Сама раньше огородом занималась и тоже выходила торговать. Сейчас уже здоровье не позволяет.

Товар тут, к слову, предлагают разный, от овощей до пледов. И покупателей хватает.

В Северном микрорайоне у ТЦ «Великан» торговля идет бойко. Выбор еще богаче – есть и молочная продукция, и грибы. Продавец грибов, завидев фотоаппарат, спешит отскочить в сторону от своего товара.

– Да вы пишите, как мы тут миллионы зашибаем, – ворчит продавец овощей. – Другую работу поди найди, а жить на что-то надо, детей кормить.

Мини-рынок покидаем под осуждающие взгляды торговцев. Они твердо убеждены, что имеют право торговать где хотят и всем, чем заблагорассудится. Пенсионеры с урожаем с грядок сами искоса поглядывают на торговцев привозными овощами, которые сбивают цену и тем самым переманивают покупателей.

На перекрестке улиц Гомельской и Комарова замечаем всего двух продавцов.

– Доченька, посмотри, предпринимательница 2 недели назад пришла и все место заняла, – жалуется бабуля, у которой при себе немного яблок да боярышника. – Арбузы и виноград она разве на приусадебном участке вырастила? Раньше мы на том месте сидели, где у магазина плиточка уложена. Там удобно. А сейчас ютимся на углу, обдуваемом всеми ветрами. Кто-то зелень идет продать, кто-то – фрукты, хочется заработать лишнюю копейку к пенсии. Много здесь не получишь – 100 рублей, максимум 200 за день, но хоть какое-то подспорье.

Стихийная торговля сегодня процветает во всех районах города. Импровизированные рынки встретишь на любой улице с хорошей проходимостью.

– Искоренить проблему несанкционированной уличной торговли очень сложно, – уверяет начальник управления по торговле и наружной рекламе Ольга Тигашова. – Почему? Потому что у нас очень мягкое законодательство. Нередко сами торговцы признаются, что им выгоднее платить штрафы и продолжать работать на том же месте. Мы не говорим сейчас о бабушках, реализующих излишки с собственных огородов. Для них необходимо обустроить места торговли. Но, согласитесь, в корне неправильно, когда одни профессиональные торговцы платят налоги, другие – нет. У первых товар проходит контроль качества, у вторых – нет. На это нам жалуются предприниматели, которые честно ведут бизнес. Они, глядя на ситуацию, задумываются об уходе в тень.

Сегодня большая часть работы по борьбе с несанкционированной торговлей возложена на административные районные комиссии.

– Практически ежедневно проводим рейды по выявлению фактов несанкционированной торговли, составляем протоколы, которые рассматриваем на административной комиссии, – отмечает первый заместитель руководителя Октябрьского района Орска Сергей Стрелков. – Часто приходится сталкиваться с одними и теми же людьми, которые торгуют не своим товаром. Есть среди них и те, кто находится в трудной жизненной ситуации, у кого вообще нет никаких документов. Сотрудники полиции имеют право задержать их на несколько часов для выяснения личности, но товар должен быть передан куда-то на ответственное хранение, необходимо провести опись. Это довольно сложная процедура. Часто мы просто просим продавцов прекратить торговлю; они, как правило, сразу складывают товар, уезжают, но… позже появляются со своими прилавками в других районах.

По мнению Сергея Александровича, для решения проблемы нужны законодательные инициативы. Не все зависит от нашей области, ряд вопросов необходимо решать на федеральном уровне.

Нам стало известно, что на Законодательное собрание вынесли вопрос по ужесточению санкций для нелегальных торговцев.

Но пока бороться с нелегальной торговлей практически нечем. Максимум, что грозит продавцу-нелегалу, это составление административного протокола и штраф. При повторном привлечении к ответственности сумма возрастает, но и это многих не останавливает. Сумма штрафа для физического лица составляет от 1 до 3 тысяч рублей, для должностных лиц – от 5 до 20 тысяч, для юридических лиц штрафы значительно выше.

– Конечно же, юридических лиц мы с вами на улице не найдем, на 99 % это физлица, которые не имеют статуса предпринимателя, – говорит Ольга Тигашова. – Хотя есть и предприниматели, которые не хотят искать площадки, где можно законно работать. Платят они налоги или нет, непонятно. Когда налоговая инспекция выходит с нами в рейды и берет их на контроль, нередко оказывается, что люди уходят от налогов.

Ольга Валерьевна уверяет: больше всего ее смущает реализация сезонной продукции в летний период. Часто торговля ведется у обочин дорог, по которым потоком идут машины, и вредные вещества, выбрасываемые автомобилями, гораздо быстрее, чем зимой, впитываются в продукцию. А она и без того бывает богата тем, чего в ней быть не должно. В прошлом месяце в продукции, взятой для забора проб сотрудниками Роспотребнадзора с перекрестка ул. Станиславского и Краматорской, было выявлено превышение допустимых показателей по содержанию нитратов в кабачках, картофеле и дынях.

– Если говорить про молочную продукцию, то ее бесконтрольная реализация на остановках совершенно недопустима. Должен быть ветеринарный контроль, сомнительная молочная продукция может быть смертельно опасна! – отмечает Ольга Валерьевна. – Как и грибы: достаточно попасть в корзину одному ядовитому, и последствия могут быть плачевны. Опасна и покупка рыбы в несанкционированных местах. С непищевой продукцией тоже могут возникнуть проблемы.

 

Во многих городах несанкционированная торговля становится проблемой. Борются с ней по-разному, но до изъятия товара доходит крайне редко, ведь не всегда это позволяет законодательство. В соседнем Оренбурге, в районе одного из мест постоянной несанкционированной торговли на улице Дзержинского, для местных жителей установили знак «Не покупайте некачественный товар». Как бороться с незаконной торговлей, думают в правительстве области. В Орске власти тоже не сидят сложа руки.

– Много лет мы боролись с тем, чтобы на гостевых маршрутах не велась стихийная торговля, которую всегда сопровождает грязь и мусор, – комментирует Ольга Валерьевна. – Много лет уговаривали людей уходить с этих мест. Предлагали идти на рынок или встать с другой стороны, приглашали рассмотреть разные варианты. Выходили в рейд совместно с главой города. В этом году мы решили передать проблемные места предпринимателям по праву размещения. Они разыграны на торгах, проведены аукционы, в которых могли принять участие все желающие. Мы стремимся к тому, чтобы организовать в этих местах цивилизованную торговлю. Посмотрим, найдет ли это отклик у желающих здесь работать. Ведь тем, кто торгует на площадках, предназначенных для реализации сельхозпродукции, теперь придется работать напрямую с предпринимателем, выигравшим тендер на размещение на данной территории.

Людмила Светушкова,

выпускающий редактор